甘肃工程咨询集团深入推进廉洁文化建设持续增强“不想腐”的思想自觉
作为新组建的产业集团,甘肃工程咨询集团把资产整合、产业耦合和文化融合作为集团公司组建的重要内容,其中让廉洁文化建设在企业文化建设中先行一步,早安排早部署,2021年9月集团公司党委研究印发《关于加强廉政文化建设的意见》,在中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和省委《实施方案》印发后,又及时对标、查缺补漏,2022年9月修订印发《关于加强廉洁文化建设的实施方案》,为新时代集团公司加强廉洁文化建设提供了指导。自组建以来,集团公司廉洁文化建设力求在“内化于心”上下功夫,在“外化于行”上求实效,引导干部职工廉洁从业,廉洁用权,积极营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的企业风尚和发展氛围。
抓学习,筑牢“廉”思想。思想是行动的先导。集团公司两级党委坚持把廉政学习作为党员干部理论学习的重点内容,通过理论武装,增强干部职工“廉”自觉。以“第一议题”为主导,将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和廉洁文化建设的重要论述作为“第一议题”内容常态化跟进学习。以传达学习为抓手,组织学习中央纪委、省纪委历次全会精神以及党规党纪和国家法律法规。以研讨交流为平台,组织两级党委班子成员围绕党风廉政建设作专题交流发言,引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以开展自学为常态,征订配发《中国纪检监察报》《党风廉政建设》等刊物,整理有关廉政建设规定,收集古今中外廉洁名言,以“口袋书”等形式印发给干部员工。以宣传教育为载体,通过举办展览、播放电教片等形式经常性开展反腐倡廉教育,把廉洁教育纳入干部培训内容,邀请专家学者、党员领导干部和有关业务骨干讲授廉洁知识。以基层基础为重点,督促各党支部、各项目机构把党章党规党纪列入“三会一课”和集体学习必学内容,推动党员干部知纪明规懂法。
拓载体,涵养“廉”风尚。以廉洁文化活动为抓手,不断拓展载体、丰富形式,着力打造契合企业实际、干部员工喜闻乐见的廉洁文化精品,提升廉洁文化建设工作吸引力。省建筑院制作200余条既有释义、又有解悟,图文并茂、好读易懂的廉洁警示宣传图片,每周在一楼宣传大屏、各楼层展示屏、OA办公系统“纪检监察”专栏、企业党建微信工作群等宣传平台播放。省规划设计院通过举办摄影比赛、红色观影、“学史促廉扬清风”等活动,制作廉洁系列展板,引导广大干部员工随时随地学习,在潜移默化中接受廉洁教育。省招标咨询集团开展“廉洁招标·你我同行”微视频创作活动,干部员工自导自演创作了《廉洁招标》《招与纪》《良药》等15部原创微视频作品,其中微视频《良药》在全省廉洁文化微电影微视频征集展播活动中引起较好反响,荣获优秀作品奖。省交通监理公司与各项目机构签订廉洁从业提醒书、告知书,进行廉洁规定交底。各具特色、质效并重的文化活动使干部职工在愉悦轻松的氛围中接受了教育、涵养了新风正气,推动形成了崇廉尚廉的新风尚。
搭平台,构建“廉”阵地。集团公司各企业把阵地建设作为廉洁文化建设中的重要途径,着力打造一批可感知、可复制、可持续的廉洁文化阵地。省规划设计院在食堂茶歇区设立“廉洁书架”,让干部员工在茶歇休闲中接受廉洁教育。省水电设计院、省土木工程院利用党员活动室开辟廉洁文化读书角,为干部员工提供学习廉洁知识、接受廉洁教育的平台。省交通监理公司推进廉洁文化进项目,所属各项目机构在驻地醒目位置设置廉洁宣传标牌、悬挂张贴廉洁文化图片,灵华高速、卓和高速两个项目监理部临时党支部因地制宜、整合资源,建设了工地廉洁文化长廊。省建设监理公司将廉洁文化与以“家文化”为内涵的企业文化深度融合,将中川机场T3航站楼项目打造为廉洁文化示范项目。此外,各子公司还在企业官网、微信公众号等开设廉政建设版块,跟进宣传反腐倡廉方针政策、党纪政纪条规和廉洁文化的好经验好做法。
重家风,共筑“廉”防线。家风正,则党风好。集团公司两级党委把家风建设作为廉洁文化建设的重要一环,结合文明家庭创建,开展家庭助廉教育,以家风促作风,以亲情促廉情。集团公司纪委为中层以上干部征订了《严以治家》《清风家传》等家风教育读本,组织党员干部观看了《家风之殇》警示教育片,深化以案为鉴,警醒党员干部汲取家风不正的教训,正确处理职权和特权、原则和感情的关系,过好家庭关、亲情关。省建筑设计院纪委向中层以上干部家属发出致谢信,在感谢干部家属对干部工作理解和支持的同时希望当好家庭“贤内助”,常吹家庭“廉洁风”,管好家庭“廉洁账”,做好拒腐防变“廉洁员”。省水电设计院纪委发出“树良好新风,建幸福家庭”廉洁倡议书,号召党员干部以身作则、廉洁齐家,坚守底线、廉洁从业,号召干部家属弘扬美德,和谐兴家,发挥好“廉内助”作用。省建设监理公司纪委开展“致信倡廉、家书劝廉”清廉家风创建活动,向新提拔的80后年轻干部家属致信,倡议干部家属参与创建清廉家风,邀请家属为新任干部写劝廉家书,经整理后载入本人廉政档案,与干部家属互通互联,共同创建清廉家风,帮助年轻干部扣紧廉洁从业的“第一粒扣子”。
常咬耳,压实“廉”责任。集团两级党委、纪委注重运用谈心谈话,切实发挥“咬耳扯袖”预警作用。注重加强对“一把手”的谈话,集团公司党委制定了《领导人员谈话办法》,将廉政谈话作为对各级领导干部谈话的重要内容,党委主要负责人每年对各子公司和各部门主要负责人开展监督谈话,集团公司纪委每年对各子公司主要负责人开展廉政谈话,对各子公司纪委书记开展履职谈话。各子公司党委、纪委采取各种方式对所属单位、部门和机构“一把手”进行谈话,逐级压实责任。开展任职廉政谈话,集团公司两级纪委先后对本级党委新提任的492名中层干部进行了任职廉洁谈话,其中集团公司纪委开展任职廉政谈话51人次。做实提醒谈话,集团公司纪委先后集体谈话提醒子公司领导班子6家,两级纪委开展日常廉洁谈话、提醒谈话467人次,让干部在“红脸出汗”中提高认识、改正错误。
强警示,敲响“廉”警钟。警钟常敲长鸣,干部常警常醒。集团公司两级党委、纪委深入开展警示教育,提醒党员干部引以为戒、防微杜渐,组织观看警示教育片24部,学习教育警示录3次,为党员干部征订警示学习资料近300册。注重用身边事教育身边人,集团公司纪委在《纪检监察工作动态》中开辟“身边警钟”专栏,刊载集团公司系统查处的违规违纪案例4个,印发典型问题通报2篇。坚持以案为鉴对照检视,结合集团公司实际,精选中央纪委国家监委网站、《中国纪检监察报》等相关权威媒体、刊物刊登的关于薪酬分配、疫情防控、违规经营、违规操办婚丧喜庆事宜等指导案例4篇,编发《案例警示》。常态化开展节前提醒,重要节假日前夕集团公司两级纪委通过不同形式向所属各级党组织、全体党员干部发出廉洁过节通知或提醒,转发中央纪委国家监委和省纪委监委公开通报的违反中央八项规定精神典型案例,营造廉洁过节氛围,释放持续从严信号。
建机制,规范“廉”行为。没有规矩,不成方圆。集团公司各级企业把廉洁从业要求融入到企业规范治理之中,持续健全内控制度,不断加强风险管控。集团公司利用3年多时间,先后形成2版《内部控制手册》和《制度汇编》,内控制度达到170余项,其中全面从严治党和党风廉政建设方面的制度近20项,2022年,集团公司制定了《员工行为规范》,将廉洁从业作为员工“七大行为”之一予以制度化。集团公司纪委先后制定修订了《廉洁风险防控手册》,从不同层面、不同业务梳理廉洁风险点,有针对性制定防控措施,着力构建廉洁风险防控体系。各子公司对标集团公司内控制度和风控体系,完成了制度的废改立。集团公司各级企业深入开展“合规管理推进年”年活动,聚焦财务、投资、融资、工程总承包业务等风险较高领域,规范决策程序,推进依法治企。集团公司现代企业制度体系不断完善,开展党风廉政建设和反腐败工作的制度基础更为牢靠。省招标咨询集团开发建设的“甘肃智慧阳光采购平台”,有效提升了采购交易的集约化、规范化和信息化水平,对筑牢企业廉洁风险防控堤坝起到了很好作用。集团公司纪委根据不同阶段工作重点确定督查主题,每年至少开展一次专项督查,推动企业规范治理。督查先后发现问题180余条,清退款项40余万余元,问责31人次。通过持续督查整改,企业存在问题逐年减少,内部治理更加规范,干部员工规矩意识和纪律意识更加牢固,全面从严治党形势持续向好。